新華社記者 謝?，?胡林果
今年以來，根據黨中央、國務院部署，商務部會同相關部門和地方全力推進汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，以及電動自行車以舊換新。商務部20日舉行專題新聞發(fā)布會，介紹消費品以舊換新工作進展及實效，回應外界關切。
以舊換新政策惠民利企成效如何？
商務部消費促進司司長李剛介紹，截至12月19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼產品超5300萬件，電動自行車以舊換新超100萬輛。
受以舊換新政策帶動，相關產品消費回暖——
汽車方面，11月，國內乘用車零售242.3萬輛，同比增長16.5%，環(huán)比增長7.1%，當月乘用車零售量創(chuàng)今年新高；國內新能源乘用車零售126.8萬輛，同比增長50.5%，增速連續(xù)3個月保持在50%以上。
家電家裝方面，11月，限額以上家電和音像器材、家具類商品零售額同比分別增長22.2%、10.5%；增值稅發(fā)票數據顯示，11月電視等家用視聽設備零售業(yè)、冰箱等日用家電零售業(yè)銷售收入同比分別增長28.8%和74.4%。
從對消費市場的帶動效果看，11月，汽車類商品零售額同比增長6.6%，帶動社會消費品零售總額增速加快0.5個百分點，其對社零增速的貢獻由拖累轉為拉升；家電和音像器材零售額增速連續(xù)3個月保持在20%以上，明顯高于其他商品零售額增速。
政策效應向供給端傳導，相關行業(yè)生產加快——
11月，全國汽車生產完成343.7萬輛，同比增長11.1%，環(huán)比增長14.7%，月度產量創(chuàng)歷史新高；汽車制造業(yè)增加值同比增長12%，增速較10月加快了5.8個百分點。
與此同時，以舊換新還大幅提升了資源循環(huán)利用水平。一是汽車梯次循環(huán)利用持續(xù)加快。11月，全國二手車交易量同比增長8.1%；全國報廢汽車回收量同比增長141.6%。二是廢舊家電回收量顯著增長。1至11月，全國廢舊家電回收量同比增長7.7%。三是再生資源回收利用體系不斷完善。全國具備資質的報廢汽車回收企業(yè)中，3/4以上已經形成新能源汽車拆解能力。
“外商投資企業(yè)積極參與、同等受益?！崩顒傉f，汽車以舊換新銷量中，外資品牌新車占比超過35%。10家主要外資車企乘用車銷量9月、10月環(huán)比分別增長15.5%、4.1%。家電以舊換新銷售額中，八大類家電產品外資品牌占比超過16%。
各地如何因地制宜推動政策落實落地？
國家鼓勵各地自主確定補貼“8+N”類家電品種，滿足消費者多元化換新需求。山西省商務廳副廳長李國榮介紹，山西省在原有8大類家電產品基礎上，增加了洗碗機、掃地機器人等7大類產品，10月份又增加了取暖器、電飯煲、微波爐等15類小家電，補貼品類達到30種；對4個方向、9種類型的家裝消費品開展“煥新”補貼。
家電以舊換新參與范圍廣、補貼標準高、實施監(jiān)管難，確保資金使用安全尤為重要。重慶市商務委員會副主任彭和良說，重慶市創(chuàng)新開發(fā)一體化服務平臺，采取數字化手段進行全流程、全方位監(jiān)管。開發(fā)運用“家電產品序列號管理系統”，利用數字技術實現涉補家電產品訂單號、發(fā)票號、物流軌跡、產品序列號“四統一”，有效實現人、貨兩端閉環(huán)管理。
電動自行車以舊換新涉及鏈條長、環(huán)節(jié)多，亟待打通堵點難點。云南省自貿辦主任助理孟寧介紹，云南省打造售舊購新、補貼申領、新車落牌、舊車注銷“一站式”流程，讓群眾“少跑一點”。目前，全省共2045家銷售企業(yè)和商戶參與活動，縣（市、區(qū)）覆蓋率近99.2% ，實施補貼資金“一周一核銷”制度，簡化填報內容，優(yōu)化核銷流程，加快核銷進度，讓參與主體“少墊一點”。
談及家裝廚衛(wèi)“煥新”經驗做法，甘肅省商務廳副廳長黃霓說，甘肅省結合近15年來商品房銷售、老舊小區(qū)改造數量、裝修市場趨勢等因素，科學合理制定舊房裝修補貼條件。不限企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質，結合服務水平、社會信譽、產品質量等因素，確定參與實施家裝廚衛(wèi)和家具“煥新”企業(yè)門店逾6000家，商品及材料不限品牌，不設檔位，讓更多家裝公司、生產、銷售企業(yè)參與其中。
中央經濟工作會議明確，加力擴圍實施“兩新”政策。李剛表示，商務部認真貫徹落實會議精神，正在與有關方面一道，抓緊研究制定明年相關政策。
