邸金 科技日報記者 頡滿斌
近日，甘肅省印發(fā)了《關于加快推進教育科技人才一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），《措施》圍繞打通教育、科技、人才三者良性循環(huán)的痛點與堵點，同軌同向發(fā)力，同步同質改革?！洞胧访鞔_提出，力爭到2030年底，甘肅擁有一批高水平研究型大學、一流科研機構、科技領軍企業(yè)，人才自主培養(yǎng)能力、基礎研究能力、原始創(chuàng)新能力顯著增強，在若干特色領域擁有一大批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、掌握一批關鍵核心技術和原創(chuàng)性顛覆性科技成果，教育科技人才一體化發(fā)展取得重要階段性成效。
科教融匯 答好融合創(chuàng)新題
“把深化教育科技人才體制機制一體改革、完善科教協(xié)同育人機制作為關鍵支撐，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍?！备拭C省科技廳相關負責人表示，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、強化科技自立自強和實現(xiàn)人才引領驅動，已成為社會各界的普遍共識，高校與科研機構、領軍企業(yè)的深度融合勢在必行，《措施》的發(fā)布旨在通過教育、科技和人才的深度融合與共同驅動，提升創(chuàng)新體系整體效能，就是加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍的關鍵支撐。
《措施》提出，將按照研究型、應用型、技能型等對高校進行分類推進，鼓勵理、工、農(nóng)、醫(yī)等高校差異化發(fā)展的同時，超常布局新工科、新農(nóng)科等專業(yè)。積極引導高校、科研院所推動學科資源、人才隊伍、創(chuàng)新平臺、科研項目的耦合聯(lián)動，組建“核心學科+創(chuàng)新團隊+交叉型研究機構”創(chuàng)新共同體，讓教育科技人才凝聚合力，釋放爆發(fā)力。
《措施》圍繞科技成果轉化謀求突破，鼓勵高校、科研院所牽頭基礎原理、底層技術類攻關任務開展聯(lián)合攻關，鼓勵有條件的高校院所采取轉讓、許可、作價入股等方式推動成果轉化?！笆】萍紡d將突出科技計劃項目市場應用導向，對技術研發(fā)、成果轉化等同設計同考核。”記者從甘肅省科技廳了解到，該廳將牽頭相關部門探索科技成果轉化收益“反哺”科研攻關機制，鼓勵高校院所“先試用后付費”的形式，讓中小微企業(yè)吃到成果轉化“蛋糕”。
企業(yè)“扛旗” 走好一體化發(fā)展關鍵一步
《措施》提出，鼓勵企業(yè)設立“人才基金”，與在甘高校院所開展委托培養(yǎng)，建設一批“校中廠”“廠中?！?，“新八級工”制度有望為企業(yè)內(nèi)生動力注入“強心劑”。同時，引導高校院所聘請符合條件的高技能人才實地開展融合育人，讓企業(yè)“反哺”高校院所。在應用類重大省級科技計劃項目立項、評審等環(huán)節(jié)多讓企業(yè)專家“把脈問診”，鼓勵高校院所與企業(yè)建立穩(wěn)定合作關系，讓訂單式研發(fā)、轉化和服務更加“擲地有聲”。為充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，《措施》提出，2025年，省科技評估（咨詢）技術專家?guī)熘校?nèi)企業(yè)專家數(shù)量將達到1000人以上，企業(yè)牽頭或成為主要參與單位的省級重大科技項目比例超過75%。
據(jù)悉，2025年，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展喜迎一大批政策“禮包”?！洞胧访鞔_，2025年，省本級列支1.5億元國有資本收益支持科技創(chuàng)新，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加強原創(chuàng)性、基礎性、前瞻性研發(fā)投入。引導擁有國家級科技創(chuàng)新平臺的國有企業(yè)實施工資總額預算內(nèi)單獨管理，不與經(jīng)濟效益指標掛鉤。同時，探索支持國有企業(yè)面向高層次人才團隊實施分紅激勵、股權激勵、超額利潤分享等激勵措施，探索協(xié)議工資、項目工資等市場化薪酬制度。通過一系列強有力的政策加持，2025年，力爭實現(xiàn)國有企業(yè)重點行業(yè)研發(fā)人員比例達到7%。
用心謀“新” 營造干事創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)
環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興?！洞胧穼嫿萍冀逃瞬乓惑w化發(fā)展的良好生態(tài)進行專章部署，從強化創(chuàng)新資源統(tǒng)籌、改進科技計劃管理、優(yōu)化項目形成機制、強化監(jiān)測評估、加大創(chuàng)新投入力度、加大金融支持和基礎條件保障等11個方面“落子”，為創(chuàng)新發(fā)展全方位“護航”。
為統(tǒng)籌解決全省重大科技問題，《措施》提出建立科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制，推動省級科技計劃與部門、市縣重大科技任務、重大科技資金協(xié)同聯(lián)動。2025年，省科技廳將牽頭出臺改進省級科技計劃管理措施、試點支持高層次專家實名推薦的非共識項目、建立創(chuàng)新型甘肅建設指標體系及監(jiān)測評價、監(jiān)督檢查制度等，優(yōu)化省級科技計劃的同時，規(guī)劃相關指標統(tǒng)計調(diào)度。鼓勵銀行業(yè)金融機構在科技資源聚集地設立科技金融專營機構和科技支行，開展差異化支持政策。
人才方面，《措施》支持開展“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”“科技專員”等新的人才使用模式，記者從省科技廳了解到，2025年，甘肅省將選派100名科技專家駐企幫企，服務生產(chǎn)。柔性引進戰(zhàn)略科技人才和科技領軍人才20人以上，省屬重點事業(yè)單位引進高層次和急需緊缺人才1200人以上?！皩ψ鞒鐾怀鲐暙I的中青年科技人才可不受學歷和資歷的限制破格晉升?！笔】萍紡d相關部門負責人表示，《措施》將優(yōu)化完善科技人才職稱評價標準，賦予科研單位更大自主權，真正做到為人才設身處地著想，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁。
