魏路 科技日報記者 王春
今年政府工作報告提出，要加快推動高水平科技自立自強。高水平科技自立自強，必須加強基礎研究，特別是原創(chuàng)性的技術(shù)創(chuàng)新與基礎研究。作為基礎研究的平臺，重大科技基礎設施是解決重點產(chǎn)業(yè)關鍵問題、支撐關鍵核心技術(shù)攻關、保障經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的物質(zhì)技術(shù)基礎，也是搶占全球科技制高點、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略必爭之地。
目前，上海已建、在建和規(guī)劃建設的重大科技基礎設施共計20個。上海光源、國家蛋白質(zhì)科學研究（上海）設施等8個大科學設施形成了基礎研究創(chuàng)新生態(tài)，在支撐前沿基礎研究、關鍵核心技術(shù)攻關等方面發(fā)揮了重要作用。
全國人大代表，同濟大學原副校長、教授顧祥林。受訪對象供圖
然而，全國人大代表、同濟大學原副校長顧祥林教授經(jīng)過長期的工作和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重大科技基礎設施建設和運維主體建制不明、定位不清，重大科技基礎設施創(chuàng)新效能未能充分發(fā)揮，概算資金不足，難以構(gòu)建多元化人才隊伍等。
“重大科技基礎設施建設工程具有開創(chuàng)性和特殊性。一般都需要較大規(guī)模投入和較長時間的工程建設。進入運行階段后，也必須保證其穩(wěn)定性和持續(xù)性，才能支撐和實現(xiàn)重大科研目標?！鳖櫹榱謴娬{(diào)，這需要國家特殊的政策保障和持續(xù)的財政支持方能實現(xiàn)其高效建設和運維。
為此，他建議：明確重大科技基礎設施建設和運維主體的建制體系。由國家相關部委發(fā)文明確重大科技基礎設施建設和運維主體作為獨立的實體性科研機構(gòu)的建制體系；逐步建立健全與重大科技基礎設施工程和科研雙重屬性相匹配的運行管理和評價體系；有建制地組建一支穩(wěn)定的建設運維一體化隊伍，以確保重大科技基礎設施的長期運維和不斷升級，保持其國際先進性。
同時，設立高水平科技研發(fā)重大專項，吸引頂尖科學家領銜高水平科研團隊進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關并產(chǎn)出高水平研究成果；謀劃技術(shù)攻關創(chuàng)新行動計劃，加快攻克重要領域關鍵技術(shù)；啟動高端裝備創(chuàng)新工程專項課題，將重大科技基礎設施打造為具備新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料的可靠性測試與驗證平臺，推動重大基礎研究成果和關鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)與科研平臺的良性互動。
對于分步建設的國家重大科技基礎設施，顧祥林建議，予以分步匹配運維經(jīng)費，以鼓勵國家重大科技基礎設施提前發(fā)揮創(chuàng)新效能并保障安全運行。
由于重大科技基礎設施建設周期長、難度大、風險高，且無工程先例參照，顧祥林建議，完善資金投入機制，適時開展階段性評審和概算調(diào)整，并根據(jù)設施建設的實際需求，適當增加研發(fā)費用和工程驗證經(jīng)費。另外，不同的重大科技基礎設施建設與運維環(huán)境存在極大差別，建議針對在海上、高海拔等極端環(huán)境下建設的大科學設施，予以超概算資金托底。針對人才建設難題，顧祥林還建議，給予穩(wěn)定的人員經(jīng)費支持和突破性的評價激勵政策。
