科技日報記者 孫瑜
3月7日上午，北京人民大會堂上空，一群雨燕飛過藍(lán)天，銜來春意漸濃的訊息。
9時許，全國政協(xié)十四屆二次會議第二次全體會議在北京人民大會堂召開。委員們在進(jìn)行大會發(fā)言時談及諸多科技熱點，包括為基礎(chǔ)研究打造“十年磨一劍”的制度環(huán)境，大力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技金融體系建設(shè)等，為高水平科技自立自強(qiáng)建言獻(xiàn)策。
完善基礎(chǔ)研究制度環(huán)境
民盟中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民盟上海市委主委陳群委員提出，應(yīng)為基礎(chǔ)研究打造“十年磨一劍”的制度環(huán)境。
“近年來，我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得長足發(fā)展，但真正具有原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的成果不足?！标惾赫f，造成這種狀況的因素是多方面的。例如，缺少長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持、評價體系過于強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)等，“這些都阻礙科研人員選擇挑戰(zhàn)性大、創(chuàng)新性強(qiáng)的課題?！?/p>
“‘十年磨一劍’是基礎(chǔ)研究的常態(tài)。”陳群建議，應(yīng)制定符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的具體措施，研究打造敢于創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境。具體而言，加大基礎(chǔ)研究“特區(qū)”建設(shè)力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費支持機(jī)制；加快建立符合技術(shù)研究規(guī)律的評價體系，發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體特別是“小同行”在學(xué)術(shù)評價中的作用；健全基礎(chǔ)研究人員薪酬保障機(jī)制，讓科研人員能夠從10年間所獲得的成果中享有恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入等。
培育新材料發(fā)展新動能
全國政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨中央專職副主席王路委員十分關(guān)注新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。他指出，材料技術(shù)是現(xiàn)代高新技術(shù)中的底層與先導(dǎo)技術(shù)。新材料科技創(chuàng)新將發(fā)揮引領(lǐng)科技革命、帶動產(chǎn)業(yè)變革、推動新型工業(yè)化發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略作用。
“目前我國已建成全球門類最全、規(guī)模最大的材料產(chǎn)業(yè)體系，正從材料大國向材料強(qiáng)國邁進(jìn)，但新材料產(chǎn)業(yè)還面臨科技創(chuàng)新質(zhì)量不高等問題。”王路說。
為此，他建議強(qiáng)化新材料科技創(chuàng)新體系建設(shè)，健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐、省級實驗室為補(bǔ)充的新材料實驗室體系；以國家重點研發(fā)計劃和重大項目為牽引，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)等。
“針對不同領(lǐng)域，材料科技主攻方向要聚焦。”王路表示，先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域要聚焦提質(zhì)升級，加速國內(nèi)急需高溫合金、納米合金等高性能材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域要聚焦核心技術(shù)突破，加速鈣鈦礦電池等高效新能源材料迭代，突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵材料供應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；前沿新材料領(lǐng)域要聚焦原始創(chuàng)新，加速非糧生物基新材料替代塑料等研發(fā)應(yīng)用，以原創(chuàng)性技術(shù)突破，推動產(chǎn)業(yè)變革。
此外，王路還提到，要堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大布局等。
加快科技金融體系建設(shè)
“金融如同活水，澆灌科技的種子，浸潤創(chuàng)新的土壤，催生新產(chǎn)業(yè)的幼苗。”九三學(xué)社中央副主席、國家稅務(wù)總局副局長趙靜委員在發(fā)言時說，從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場開拓，科技發(fā)展的每個階段都需要金融支持。
趙靜表示，近年來，有關(guān)部門出臺了一系列文件，對金融支持科技創(chuàng)新做出部署，我國科技金融取得新成效?！暗c建設(shè)科技強(qiáng)國、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的需求相比，科技金融支持科技創(chuàng)新的服務(wù)能力仍有提升的空間，服務(wù)體系仍需不斷完善，企業(yè)融資渠道有待進(jìn)一步擴(kuò)展?！?/p>
趙靜建議，一是創(chuàng)新支持方式，如整合設(shè)立科技金融專項資金，形成科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動和科技金融服務(wù)等方面的專項投入機(jī)制，推動投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化與方式轉(zhuǎn)變；二是更好地發(fā)揮資本市場功能，如深化“新三板”改革創(chuàng)新，支持引導(dǎo)保險資金投資科技型企業(yè)和面向科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等。
同時，她建議，進(jìn)一步提升我國多層次資本市場的直接融資功能，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才，推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設(shè)。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國人民銀行原行長、中國金融學(xué)會理事會會長易綱委員特別提到，我國金融體系中，比較有資金實力和信息優(yōu)勢的是商業(yè)銀行?！敖ㄗh資金實力強(qiáng)的大型銀行選擇一兩家省分行在表內(nèi)試點以投貸聯(lián)動方式投資硬科技初創(chuàng)企業(yè)，并在監(jiān)管和考核方面給予靈活性。”易綱說。
